日前，中國通航交接暨跨瓊州海峽首飛儀式在海南省?？谑信e行，現(xiàn)場宣讀了中國通航劃轉(zhuǎn)決定，海南省國資委與中國航空器材集團（簡稱中國航材）交換了劃轉(zhuǎn)移交協(xié)議，中國通用航空有限責任公司（簡稱中國通航）無償劃轉(zhuǎn)至海南省國資委。

隨后，中國通航直升機從海口起飛，跨越瓊州海峽直達廣東海安并進行往返飛行，然后沿?？谖骱０哆M行海岸線飛行體驗。

據(jù)悉，本次劃轉(zhuǎn)是國務院國資委、海南省響應國有企業(yè)專業(yè)化整合的改革要求，進一步推動海南通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

早在2022年7月，在國務院國資委主持的13組專業(yè)化整合項目中，中國航材與海南省就中國通航股權整合達成合作意向。雙方表示，將圍繞海南自由貿(mào)易港建設任務，發(fā)揮市場機制作用，大力培育通用航空市場，發(fā)展通用航空新業(yè)態(tài)，加強基礎設施體系建設。

業(yè)內(nèi)對這項改革期待已久，認為不僅將提升企業(yè)競爭實力，也將助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加速落實落地。中國人民大學教授劉瑞明說：“這是優(yōu)化國有資產(chǎn)配置、促進中國通航高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。一方面可以形成海南通航產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)支撐；另一方面，對海南自貿(mào)港和國際旅游消費中心提供有力支撐，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應和產(chǎn)業(yè)互補效應，共同推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”

中國通航成立于1983年，是國內(nèi)最早從事通用航空作業(yè)的專業(yè)性公司，主要業(yè)務為海陸能源航空后援業(yè)務、應急航空救援業(yè)務、航空器代管業(yè)務、航空測繪類服務業(yè)務（含海事空中巡查飛行）和通用航空器材保障業(yè)務。經(jīng)營范圍涵蓋海上、陸上各種環(huán)境及特殊作業(yè)項目。

1998年，中國通航與東航集團聯(lián)合重組，實行專業(yè)飛行與運輸飛行分離，通航板塊在天津成立“東方通用航空公司”。2017年，原東方通用航空有限公司整建制劃轉(zhuǎn)至中國航材，2018年12月更名為中國通用航空有限責任公司。

中國航材是國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)，是國內(nèi)最大的、中立的第三方飛機采購及航材保障綜合服務提供商，專門從事飛機采購及航空器材保障業(yè)務。按照中國航材集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃，中國通航業(yè)務并不在中國航材主營業(yè)務范疇。

劉瑞明認為，中國通航剝離中國航材劃入海南省國資委，更加有利于發(fā)揮專業(yè)化整合優(yōu)勢，實現(xiàn)國有企業(yè)“突出實業(yè)、聚焦主業(yè)、做精一業(yè)”的目標?！巴ㄟ^專業(yè)化整合，該進則進，該退則退，該整則整，該合則合。使得各個企業(yè)的職責分工明確，聚焦主業(yè)，發(fā)揮專業(yè)化分工的優(yōu)勢，在關鍵核心技術上取得突破，更好地提升產(chǎn)業(yè)競爭力和市場競爭力?！?/p>

近年來，海南作為國家推進低空改革的先行試驗區(qū)，多次實現(xiàn)“國內(nèi)首創(chuàng)”，填補“國家空白”，具備發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的客觀需求和有利條件?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設總體方案》明確要在海南實施更加開放的航空運輸政策。海南省委省政府把通航產(chǎn)業(yè)作為海南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在基礎設施建設、市場主體培育，制度集成創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)開發(fā)等方面加大扶持保障力度。

目前，海南省現(xiàn)有通航機場建設已初具規(guī)模，“空地組網(wǎng)”構建，可滿足島內(nèi)一小時飛行工作圈需求。海南全島東西南北中各重點區(qū)域已規(guī)劃布局6個通航機場，其中?？?、儋州、白沙機場已啟動建設，臨高、三亞、瓊中三處機場空域使用已獲軍方批復。已布局的通航網(wǎng)絡體系加上空管系統(tǒng)的“空地組網(wǎng)”構建，使海南省具備通航領域發(fā)展的重要基礎條件。

海南省國資委方面介紹，中國通航交接暨跨瓊州海峽首飛，不僅是國企改革三年行動優(yōu)秀成果的展示，更是省部合作的新典范，并對海南社會治理從平面走向立體提供有力支持，在海南社管平臺聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動、自貿(mào)港封關運作、環(huán)島游的空地體系構建等方面均具有重大意義。

未來，中國通航公司將與海南省屬國企金林集團開展合作，將瓊州海峽運輸與低空飛行旅游相結合，打造國內(nèi)首個跨海峽低空觀光旅游航線，加快培育與海南自貿(mào)港發(fā)展定位、應用場景相契合的通航支柱產(chǎn)業(yè)。

“中國航材將充分發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，助力海南民航綜合保障能力建設、智慧民航產(chǎn)業(yè)、通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)加快布局，繼續(xù)在海南自貿(mào)港建設中踐行中央企業(yè)的使命擔當?！敝袊讲亩麻L徐思偉表示，中國航材將配合海南國資委繼續(xù)做好中國通航劃轉(zhuǎn)后續(xù)工作，持續(xù)支持中國通航發(fā)展，與海南國資委強化溝通合作，推動中國通航打造成為海南自貿(mào)港乃至我國通航業(yè)的領軍企業(yè)。