聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UNECE）在2022年9月12日發(fā)布的報(bào)告《聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)委會(huì)區(qū)域的碳中和：碳中和概念下的技術(shù)相互作用》中指出，核能可以為北美、歐洲和中亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳中和作出重大貢獻(xiàn)。如果模塊化小堆實(shí)現(xiàn)成功部署，成為大型核反應(yīng)堆的有益補(bǔ)充，并在低碳制氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得進(jìn)展，那么核能將會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

這是聯(lián)合國(guó)地區(qū)級(jí)組織主導(dǎo)編寫的首份能源系統(tǒng)未來發(fā)展報(bào)告，確定了歐經(jīng)會(huì)地區(qū)實(shí)現(xiàn)2050年碳中和需要使用的技術(shù)和政策。報(bào)告介紹了三種情景：參考情景、碳中和情景和碳中和創(chuàng)新情景。參考情景假設(shè)各國(guó)繼續(xù)沿用現(xiàn)行的能源或氣候政策。碳中和情景假設(shè)2050年實(shí)現(xiàn)了碳中和，目標(biāo)是到2100年將全球溫升控制在1.5℃之內(nèi)。碳中和創(chuàng)新情景假設(shè)包括碳捕集、利用與封存技術(shù)（CCUS），核能和制氫在內(nèi)的創(chuàng)新技術(shù)得到加速發(fā)展。核能技術(shù)包括大型反應(yīng)堆和模塊化小堆技術(shù)，并且核能實(shí)現(xiàn)了包括發(fā)電在內(nèi)的多元化應(yīng)用，例如制氫。

報(bào)告?zhèn)戎赜诼?lián)合國(guó)歐經(jīng)會(huì)地區(qū)，包括歐洲、北美、中亞和西亞國(guó)家。應(yīng)當(dāng)注意的是，報(bào)告沒有考慮近期俄羅斯與烏克蘭沖突對(duì)未來能源市場(chǎng)的影響，原因是在報(bào)告啟動(dòng)編寫時(shí)俄烏沖突尚未爆發(fā)。

1、碳中和情景

在碳中和情景中，2050年歐經(jīng)會(huì)地區(qū)核電裝機(jī)容量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻番，達(dá)到6.04億千瓦；發(fā)電量4.4萬億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量（22.1萬億千瓦時(shí)）的約20%。在碳中和創(chuàng)新情景中，大型核反應(yīng)堆和模塊化小堆均得到大規(guī)模部署；2050年歐經(jīng)會(huì)地區(qū)核電裝機(jī)容量將達(dá)8.74億千瓦（其中4.5億千瓦是模塊化小堆裝機(jī)容量）；核發(fā)電量6.235萬億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的近30%。

2、一般性結(jié)論

報(bào)告指出，為實(shí)現(xiàn)碳中和，歐經(jīng)會(huì)地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下述四項(xiàng)措施：

● 一是推進(jìn)所有低碳和零碳技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一次能源供應(yīng)多樣化；

● 二是加速關(guān)閉未配套碳減排措施的化石燃料設(shè)施；

● 三是推進(jìn)所有部門實(shí)現(xiàn)電氣化，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源和核能；

● 四是開展能力建設(shè)，支持低碳和零碳技術(shù)的廣泛創(chuàng)新和部署，例如CCUS、制氫和先進(jìn)核技術(shù)。

該報(bào)告呼吁歐經(jīng)會(huì)地區(qū)國(guó)家采取三項(xiàng)行動(dòng)：

● 一是加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和部署；

● 二是開展能力建設(shè)，以規(guī)劃和驅(qū)動(dòng)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型；

● 三是獲得所有利益相關(guān)者的認(rèn)同和支持，共同建立安全、負(fù)擔(dān)得起且實(shí)現(xiàn)碳中和的能源系統(tǒng)。

這些行動(dòng)需要從現(xiàn)在開始，并最大限度地利用所有低碳和零碳技術(shù)。為了實(shí)現(xiàn)2050年碳中和，各國(guó)政府必須提高對(duì)所有低碳和零碳技術(shù)優(yōu)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，制定支持碳中和的政策框架，創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為能源系統(tǒng)的清潔低碳公正轉(zhuǎn)型提供資金。

如果技術(shù)開發(fā)和部署以任何方式被延遲，或者如果一項(xiàng)技術(shù)被從議程中刪除，則需要重新研究碳中和的實(shí)現(xiàn)路徑。

3、對(duì)核能的看法

歐經(jīng)會(huì)將核能描述為“有助于實(shí)現(xiàn)碳中和的重要低碳電力和熱力來源”，決定部署核電的國(guó)家“可以在歐經(jīng)會(huì)能源系統(tǒng)脫碳方面發(fā)揮重要作用”。

報(bào)告指出，能源系統(tǒng)清潔低碳轉(zhuǎn)型的迫切性、能源價(jià)格的不斷提高以及核電廠安全水平的持續(xù)提升正在改變?nèi)藗儗?duì)核能的看法。這為當(dāng)前大型反應(yīng)堆和先進(jìn)核電技術(shù)帶來了新的市場(chǎng)機(jī)遇。然而，核工業(yè)界目前迫切需要政府出臺(tái)相關(guān)政策，幫助應(yīng)對(duì)兩項(xiàng)挑戰(zhàn)：一是降低大型核電建設(shè)項(xiàng)目的高造價(jià)及其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，二是加速推進(jìn)模塊化小堆等先進(jìn)反應(yīng)堆 技術(shù)的開發(fā)和部署。

此外，延長(zhǎng)現(xiàn)有核電機(jī)組運(yùn)行壽期也有助于降低對(duì)化石燃料的依賴，并降低實(shí)現(xiàn)碳中和的成本。