編譯：學(xué)術(shù)plus高級觀察員 潛行

本文來源：學(xué)術(shù)plus

本文主要內(nèi)容及關(guān)鍵詞

1. 背景：非致命性武器是一種新型武器和反應(yīng)方式，可應(yīng)用于局部戰(zhàn)爭、非常規(guī)戰(zhàn)爭、非戰(zhàn)爭軍事行動、低強(qiáng)度沖突等場景，應(yīng)用前景愈發(fā)廣泛； 美國防部成立“聯(lián)合非致命性武器”項(xiàng)目，推動非致命性武器系統(tǒng)在全軍的發(fā)展；但目前總體缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，需要加快在作戰(zhàn)環(huán)境中使用非致命性武器的評估與鑒定

2.邏輯模型

①描述非致命性武器的使用流程與影響，共五個部分

②評估非致命性武器的效用：基于歷史真實(shí)案例分析效用， 提出其最佳應(yīng)用場景；相互作用的影響因素分析

3.評論：非致命性武器標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)美國《國防戰(zhàn)略》目標(biāo)，雖然目前其推廣和使用仍存在障礙，但美仍將繼續(xù)推動相關(guān)努力，將非致命性武器作為主流武器之一，并整合至國防部的整體能力之中。

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文章觀點(diǎn)不代表本機(jī)構(gòu)立場

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自冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國面臨的安全威脅發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)出多樣化的特征。部隊(duì)需要在各種復(fù)雜的作戰(zhàn)環(huán)境中遂行從大規(guī)模軍事行動到局部戰(zhàn)爭、非常規(guī)戰(zhàn)爭、非戰(zhàn)爭軍事行動、低烈度沖突，反恐執(zhí)法行動等作戰(zhàn)任務(wù)。在一些軍事行動中，強(qiáng)大的常規(guī)軍事力量并不能應(yīng)對與平民混雜在一起的武裝力量，貿(mào)然開火易造成平民傷亡，難以實(shí)現(xiàn)政治任務(wù)，使部隊(duì)常處于警告無效、開火更糟的尷尬境地。

非致命性武器能夠使人員或裝備失能，同時減少附帶傷害，適用于應(yīng)對和平時期反恐、維穩(wěn)、處突以及未來戰(zhàn)爭形態(tài)的不確定性， 應(yīng)用前景將會越來越廣泛。在當(dāng)前不斷發(fā)展的新興科學(xué)技術(shù)的推動下，各種新技術(shù)、新材料以及新毀傷機(jī)理將不斷涌現(xiàn)，非致命性武器也不斷得到發(fā)展，更多類型的非致命性武器將陸續(xù)問世。

非致命性武器的研究也成為當(dāng)今兵器科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展比較活躍的前沿課題。這些新型武器與以往的致命性武器相比，無論是武器本身性能的測試、鑒定、評估還是作戰(zhàn)理論、戰(zhàn)術(shù)手段、作戰(zhàn)原則、作戰(zhàn)方式都有十分明顯的不同。因此，為了適應(yīng)未來戰(zhàn)場特殊作戰(zhàn)的客觀需求，加快對非致命武器的測試、鑒定、評估、作戰(zhàn)理論、戰(zhàn)術(shù)手段、作戰(zhàn)原則、作戰(zhàn)方式研究都具有十分重要的意義。

1.背景現(xiàn)狀

非致命性武器概念與評估現(xiàn)狀

非致命性武器是一類新型武器，同時也是一種新型反應(yīng)方式。將常規(guī)軍事能力由“警告-打擊”方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬?擾亂-阻滯-非致命性武器打擊-致命性武器打擊”的反應(yīng)方式，為武裝沖突提供了緩沖帶，從而使軍隊(duì)贏得主動。

美國國防部成立了“聯(lián)合非致命性武器”項(xiàng)目，推動非致命性武器系統(tǒng)在全軍的發(fā)展。美軍非致命性武器在多次反恐行動和維持社會秩序活動中發(fā)揮了重要作用，非致命性武器的能力也得到了驗(yàn)證。美國是當(dāng)今世界非致命性武器發(fā)展水平最高的國家，其技術(shù)成熟度、投資規(guī)模和研究范圍都明顯領(lǐng)先于其他國家。目前，美國防部正在使用或開發(fā)的各種非致命性武器包括聲波發(fā)射器、激光眩目器、橡膠子彈、電擊槍、胡椒彈、使車輛和船只癱瘓的微波發(fā)射技術(shù)等。

非致命性武器有許多優(yōu)點(diǎn)，但也存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。武器操作人員須遵循操作規(guī)程，否則將產(chǎn)生意想不到的后果。評估在作戰(zhàn)環(huán)境中使用非致命性武器是建立非致命性武器操作規(guī)程及現(xiàn)代武器裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要組成部分，是美軍形成更多更全面作戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)。 評估非致命性武器的戰(zhàn)術(shù)、作戰(zhàn)和戰(zhàn)略影響是一項(xiàng) 挑戰(zhàn)， 需要一種評估其造成不同作用效果的方法，以此來研判系統(tǒng)的影響。

圖1 微波拒止武器

2.邏輯模型

非致命性武器的邏輯模型

2.1 利用“邏輯模型”描述非致命性武器的使用與影響

蘭德在報(bào)告中提出使用 “邏輯模型”（Logic Model）描述非致命性武器的影響，該模型描述了如何使用非致命性武器執(zhí)行活動，以最終實(shí)現(xiàn)國防部戰(zhàn)略目標(biāo) （見圖1）。此外，該模型還描述了相鄰要素之間的連接強(qiáng)度，有助于闡明與國防部戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)度最高的要素。

圖2 非致命性武器的邏輯模型

模型第一部分“輸入”表示在給定情況下有效和適當(dāng)?shù)厥褂梅侵旅晕淦魉璧挠行魏蜔o形輸入，如物理系統(tǒng)支持和其他維持其使用的手段。國防部必須確定使用非致命性武器的時間、方式和條件，操作人員須接受培訓(xùn)、掌握物理系統(tǒng)的操作方法，以便正確使用非致命性武器。

第二部分為非致命性武器執(zhí)行的“活動”，例如通過喊話引起人群注意，分散其注意力，降低其惡意行動能力，或用非致命武器使其暫時喪失能力，影響其行動能力，迫使其撤離或散開的方式。一些非致命性武器甚至可以在給定的環(huán)境中執(zhí)行多項(xiàng)活動：例如，激光眩目器可能會分散車輛駕駛員的注意力，同時也會影響其接近特定位置的能力。

第三部分是非致命性武器使用的“輸出”。具體包括：減少人員傷害的風(fēng)險(xiǎn)；增加對手決策時間、獲取可用信息和進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)選擇；影響對手作戰(zhàn)成本；在有限制性交戰(zhàn)規(guī)則等情況下采取有效行動。主要輸出方式包括：創(chuàng)建額外的作戰(zhàn)選項(xiàng)、限制對手選項(xiàng)、延長對手決策時間、在減輕多種風(fēng)險(xiǎn)的情況下采取有效的行動。

第四部分為“結(jié)果”，對美軍作戰(zhàn)方式、作戰(zhàn)地點(diǎn)選擇等產(chǎn)生更高層次的影響，美軍作戰(zhàn)所產(chǎn)生的廣義成本，以及對此所產(chǎn)生的看法。主要成果包括：改進(jìn)的灰色地帶作戰(zhàn)能力、在高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中作戰(zhàn)能力，增強(qiáng)對美軍的認(rèn)識等。

第五部分列出的“戰(zhàn)略目標(biāo)”是由國防部領(lǐng)導(dǎo)層制定的，非致命性武器可輔助實(shí)現(xiàn)的國防戰(zhàn)略目標(biāo)，雖然可能不完全負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，但可在其中發(fā)揮一定的作用。

非致命性武器的產(chǎn)出和成果與戰(zhàn)略目標(biāo)密切相關(guān)，其指標(biāo)可用于有效地描述非致命性武器對整個國防部的影響。戰(zhàn)略影響包括提高武裝沖突水平以下的競爭能力和主動擴(kuò)大競爭空間。

2.2 評估非致命性武器的效用

邏輯模型的架構(gòu)與國防部戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系，并制定了評估非致命性武器能力的影響框架，共包含97個指標(biāo)，可用于幫助評估非致命性武器在作戰(zhàn)環(huán)境中的有效性。

該研究還對13個可能使用非致命性武器的案例進(jìn)行分析，進(jìn)而證明了非致命性武器的實(shí)用性。特別是 聲學(xué)系統(tǒng)和激光眩目器非致命性武器，可以通過喊話、欺騙，分散人群注意力或使其迷失方向，而微波拒止武器則可在戰(zhàn)術(shù)上威懾、拒止或誘導(dǎo)人群離開。這些案例也證實(shí)了在某些情況下，非致命性武器比目前主要使用的戰(zhàn)術(shù)武器更有用。因此需，要對非致命性武器的能力和價值進(jìn)行深入分析與了解， 最終目標(biāo)將其整合到國防部的整體能力中。（97個指標(biāo)名稱和13個案例標(biāo)題見參考文獻(xiàn)2）

圖3: 美軍聲波武器

3.評論

3.1 評估在作戰(zhàn)環(huán)境中使用非致命性武器是非致命性武器標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要組成部分和階段性研究成果

非致命性武器是在不導(dǎo)致人員死亡、設(shè)備毀滅和生態(tài)環(huán)境破壞的情況下，通過軟殺傷、軟破壞的作戰(zhàn)效能實(shí)現(xiàn)其軍事目的。非致命性武器能夠滿足部隊(duì)執(zhí)勤、處突、反恐、維穩(wěn)和軍事斗爭的需要，逐漸走向戰(zhàn)場并將在未來作戰(zhàn)中發(fā)揮積極和重要作用。非致命性武器作為一種武器，在作戰(zhàn)環(huán)境中進(jìn)行評估其使用是必要的，關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，是非致命性武器標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要組成部分，為國防部整合整體能力提供依據(jù)。

2022年3月，蘭德公司發(fā)布《如何有效評估非致命性武器作為中間力量能力的影響》研究報(bào)告，初步提出了評估在作戰(zhàn)環(huán)境中使用非致命性武器的必要性。8月發(fā)布的《評估在作戰(zhàn)環(huán)境中使用非致命性武器》是在先前報(bào)告基礎(chǔ)上的后續(xù)研究成果，包括：建立表征非致命性武器的邏輯模型，將邏輯模型和指標(biāo)應(yīng)用于真實(shí)案例，對邏輯模型評估非致命性武器的效用進(jìn)行了驗(yàn)證，最后闡明了非致命性武器如何在實(shí)際作戰(zhàn)行動中達(dá)到最佳效果，對對手行動的影響和所采用的戰(zhàn)術(shù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。該研究是非致命性武器標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的又一階段性成果。該研究是非致命性武器標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的又一階段性成果。

3.2 非致命性武器有助于實(shí)現(xiàn)美國《國防戰(zhàn)略》目標(biāo)

在美國國防部大力發(fā)展用于高端戰(zhàn)爭的致命性武器之際，美國國防部非致命性武器局希望能夠重新討論非致命性武器的問題。該局局長認(rèn)為，在與俄羅斯等國鏖戰(zhàn)于灰色地帶時，美國軍隊(duì)存在顯著的能力差距。 在當(dāng)前的國際局勢下，致命性武器和非致命性武器的平衡組合才能給美軍提供更好、更全面的競爭優(yōu)勢，才能更好地實(shí)現(xiàn)美國《國防戰(zhàn)略》目標(biāo)。

該報(bào)告評估發(fā)現(xiàn)，非致命性武器可幫助創(chuàng)建額外的攻擊選項(xiàng)，爭取決策時間，減少多重風(fēng)險(xiǎn)的同時幫助作戰(zhàn)人員采取有效行動；提高“灰色地帶”作戰(zhàn)能力，避免局勢升級；提高武裝沖突閾值以下的作戰(zhàn)能力，并擴(kuò)大競爭空間，有助于實(shí)現(xiàn)美國《國防戰(zhàn)略》目標(biāo)。

3.3 非致命性武器的推廣和使用還存在一定障礙，仍需多方努力

雖然非致命性武器在未來的作戰(zhàn)中的作用不容小覷，但目前美國國防部在推廣和使用 非致命性武器方面仍存在一定障礙，如 文化背景、環(huán)境問題、武器的后勤保障及維護(hù)、使用規(guī)程及培訓(xùn)、與致命性武器的競爭等。

這些問題的解決需要美國測試計(jì)量和評估、研發(fā)、法規(guī)和政策等部門共同努力，采取多種措施，逐步消除對非致命性武器的負(fù)面看法，將非致命性武器作為主流武器之一，整合到國防部的整體能力中，為實(shí)現(xiàn)國防部戰(zhàn)略目標(biāo)做出更多、更大的貢獻(xiàn)。