作為一個(gè)既古老又現(xiàn)代的課題，制海權(quán)內(nèi)涵隨著海上戰(zhàn)爭實(shí)踐不斷豐富發(fā)展。美國海權(quán)學(xué)派奠基人馬漢通過對槳船艦隊(duì)時(shí)代、風(fēng)帆艦隊(duì)時(shí)代以及早期蒸汽鐵甲艦隊(duì)時(shí)代歐洲海上戰(zhàn)爭歷史的分析，得出了通過海上決戰(zhàn)才能奪取制海權(quán)的結(jié)論，成為西方國家后續(xù)爭奪制海權(quán)的基本遵循。進(jìn)入21世紀(jì)，以信息技術(shù)和人工智能為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)革命快速發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化智能化加速演變，加之世界進(jìn)入百年未有之大變局以及全球海洋戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升等因素的影響，制海權(quán)斗爭在地位作用、獲取途徑、主戰(zhàn)兵力、爭奪空間以及作戰(zhàn)方式等方面，與馬漢所描述的制海權(quán)斗爭景象相比已發(fā)生了天翻地覆的變化。

關(guān)于制海權(quán)的地位作用，馬漢雖然表達(dá)了“控制了海洋就控制了世界”的觀點(diǎn)，但其主要認(rèn)識還局限于“制海權(quán)對贏得戰(zhàn)爭勝利至關(guān)重要”層面，沒有看到制海權(quán)對地區(qū)乃至國際戰(zhàn)略格局的深刻影響。事實(shí)上，制海權(quán)對于歐洲格局塑造的影響在16至18世紀(jì)的海上戰(zhàn)爭中已經(jīng)表現(xiàn)得十分明顯。第二次世界大戰(zhàn)中，美國在太平洋海戰(zhàn)中戰(zhàn)勝日本，在大西洋策應(yīng)盟軍贏得大西洋海戰(zhàn)，一躍成為世界海洋強(qiáng)國，某種程度上影響了戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)格局。

當(dāng)今世界大國戰(zhàn)略競爭日趨激烈，地區(qū)沖突連綿不斷，國際力量對比正發(fā)生深刻變化。傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國視海洋為固有領(lǐng)地，企圖通過控制海洋進(jìn)而維護(hù)全球霸主地位。新興國家為了打破傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國在海洋方向的圍堵遏制，必須擁有更多的海洋行動(dòng)自由。在此背景下，制海權(quán)斗爭地位作用更加凸顯，呈現(xiàn)出向“塑造格局+”不斷升級趨勢，不僅將決定地區(qū)格局發(fā)展變化，而且在更廣范圍、更大程度上決定著國際格局走向進(jìn)程。新興國家在與傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國競爭過程中，擁有制海權(quán)，就能在戰(zhàn)時(shí)贏得海上局部戰(zhàn)爭勝利，維護(hù)正當(dāng)合法利益不受侵損，在平時(shí)塑造穩(wěn)定環(huán)境，為維護(hù)地區(qū)和世界和平發(fā)揮支撐作用，進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，促進(jìn)合作共贏新型國際關(guān)系體系早日形成。

馬漢是“大艦巨炮”至上主義者。他認(rèn)為海軍擁有大艦巨炮對于贏得制海權(quán)具有決定性作用。受馬漢鼓動(dòng)，西方列強(qiáng)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初紛紛加入海軍軍備競賽，企圖通過建造優(yōu)勢噸位數(shù)量的軍艦壓制對方。這一階段，以大口徑火炮和厚重裝甲防護(hù)為標(biāo)志的蒸汽鐵甲戰(zhàn)列艦為列強(qiáng)競相追捧。就在戰(zhàn)列艦大行其道的輝煌時(shí)刻，航母橫空出世為海上作戰(zhàn)增加了新的兵力，并悄然改變了制海權(quán)斗爭的兵力構(gòu)成。太平洋海戰(zhàn)中，美日首次大規(guī)模運(yùn)用航母編隊(duì)爭奪太平洋控制權(quán)。至此，航母取代戰(zhàn)列艦一躍成為制海權(quán)作戰(zhàn)的主角。

當(dāng)前，新技術(shù)浪潮此起彼伏，信息技術(shù)方興未艾，人工智能撲面而來，新質(zhì)作戰(zhàn)力量不斷涌現(xiàn)。主要海洋國家在不遺余力繼續(xù)發(fā)展包括航母在內(nèi)的大型海上作戰(zhàn)平臺同時(shí)，也基于體系作戰(zhàn)要求，按照“海洋平臺+”的理念，組建“航母打擊群”“兩棲遠(yuǎn)征群”“驅(qū)護(hù)艦作戰(zhàn)群”以及“無人作戰(zhàn)群”等兵力模塊，力求通過靈活多樣、高效可靠的主戰(zhàn)兵力兵器運(yùn)用獲得海上作戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)。以航母編隊(duì)為例，在“航母+艦載機(jī)”層面，艦載機(jī)類型更多，作戰(zhàn)性能不斷提升；在“航母+配套兵力”層面，新型驅(qū)護(hù)艦以及新型攻擊型核潛艇等兵力的加入，進(jìn)一步鞏固航母編隊(duì)在海上作戰(zhàn)中的核心地位；在“航母+支援兵力”層面，各類作戰(zhàn)衛(wèi)星、無人作戰(zhàn)系統(tǒng)以及能夠用于?？沾驌舻钠渌姳N兵力的適時(shí)運(yùn)用，形成一體化的海上聯(lián)合作戰(zhàn)體系，控制的海域范圍越來越大。

馬漢在論述制海權(quán)時(shí)說：制海權(quán)就是讓敵人從海上消失?；谶@一理論，運(yùn)用艦隊(duì)進(jìn)行海上決戰(zhàn)成為爭奪制海權(quán)的主要方式。之所以作出這樣的要求，是因?yàn)轳R漢追求的是絕對制海權(quán)，這基本符合蒸汽鐵甲艦隊(duì)時(shí)代之前的海上戰(zhàn)爭實(shí)際。第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期的日德蘭海戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期的大西洋海戰(zhàn)、太平洋海戰(zhàn)等，也都是艦隊(duì)“海上決戰(zhàn)”。冷戰(zhàn)期間美蘇兩極爭霸，雙方建設(shè)海軍艦隊(duì)基本構(gòu)想仍然是能夠執(zhí)行遠(yuǎn)洋艦隊(duì)決戰(zhàn)任務(wù)。

如今，信息化智能化海上局部戰(zhàn)爭形態(tài)下，追求絕對制海權(quán)已不是必然要求，破擊體系成為基本作戰(zhàn)指導(dǎo)。與殲滅戰(zhàn)相比，通過精確打擊癱瘓對方作戰(zhàn)體系獲得局部的、相對優(yōu)勢的制海權(quán)不僅同樣能夠保障戰(zhàn)局順利進(jìn)行，而且成本代價(jià)更低，更利于控制戰(zhàn)局。根據(jù)整個(gè)戰(zhàn)爭全局需要，奪取制海權(quán)作戰(zhàn)需要轉(zhuǎn)變思路，按照“海上破擊+”基本要求，靈活選擇破擊敵方戰(zhàn)略通道、破擊敵方基地體系、奪控海上要域要道等多樣方式組合，才能確保制海權(quán)斗爭精準(zhǔn)、穩(wěn)妥、高效、有力。

人類對海洋地位作用的認(rèn)識經(jīng)歷了四個(gè)主要?dú)v史階段。一是“興漁鹽之利、行舟楫之便”的初步認(rèn)識階段；二是由于生產(chǎn)力發(fā)展，伴隨著15至18世紀(jì)大航海，人類發(fā)現(xiàn)海洋是連接世界的戰(zhàn)略通道；三是20世紀(jì)60、70年代，隨著陸地資源趨于枯竭和人口劇增，人們發(fā)現(xiàn)海洋是資源寶庫；四是21世紀(jì)以來，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的高新技術(shù)群廣泛運(yùn)用于海洋勘探開發(fā)利用，海洋成為國家強(qiáng)大興盛的必爭必?？臻g。由于對海洋地位作用認(rèn)識的不斷深化，人們爭奪制海權(quán)戰(zhàn)略目的發(fā)生了變化，導(dǎo)致對保持制海權(quán)持續(xù)時(shí)間需求也相應(yīng)變化。

以往海上戰(zhàn)爭中，獲取制海權(quán)主要是為海上作戰(zhàn)其他兵力提供支援掩護(hù)，制海權(quán)持續(xù)時(shí)間從戰(zhàn)爭開始至戰(zhàn)爭結(jié)束即可。隨著海洋戰(zhàn)略地位的提升，主要國家需要利用海洋支撐國家強(qiáng)大發(fā)展，海上活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間延長，除了要維護(hù)海上航線安全外，還要保護(hù)海洋勘探開發(fā)、防范海洋利益遭受侵損等，對海洋安全期望值增大。制海權(quán)已經(jīng)從“戰(zhàn)時(shí)控制”向非戰(zhàn)爭時(shí)期提供安全延伸，除海上戰(zhàn)爭之外，海上兵力預(yù)置與威懾、對重要海峽通道的控制以及海洋安全治理都需要制海權(quán)作保障。將制海權(quán)保障貫穿“平時(shí)構(gòu)建+”海洋活動(dòng)全時(shí)段，成為建設(shè)海洋強(qiáng)國的必然要求。（作者：莊從勇來源：中國軍網(wǎng)）