[美防務(wù)新聞網(wǎng)2022年5月17日?qǐng)?bào)道] 一項(xiàng)鮮為人知的軍事建設(shè)資金政策可能會(huì)阻止國(guó)會(huì)批準(zhǔn)國(guó)防部57億美元的實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?yōu)先事項(xiàng)清單中的大部分項(xiàng)目，其中許多項(xiàng)目為時(shí)過(guò)早，立法者無(wú)法考慮。

3月，美國(guó)國(guó)防部向立法者發(fā)送了一份“愿望清單”，列出了軍隊(duì)實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試設(shè)施的126個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在2023財(cái)政年度軍隊(duì)預(yù)算申請(qǐng)中被遺漏?！秶?guó)防新聞》獲得了這份報(bào)告，其中列出了定向能、高超音速武器、人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的主要和次要舉措。

為了讓立法者對(duì)成本預(yù)測(cè)和執(zhí)行時(shí)間表有信心，國(guó)會(huì)要求軍種在考慮提供資金之前，至少完成項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)活動(dòng)的35%。在2023財(cái)政年度，在國(guó)防部無(wú)資金支持的實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施清單上的126個(gè)項(xiàng)目中，只有26個(gè)項(xiàng)目滿(mǎn)足這一門(mén)檻。這26個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算僅占了57億美元缺口中的4.86億美元，這些缺口對(duì)于保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)和吸引人才至關(guān)重要。

2022財(cái)年的情況與此類(lèi)似，國(guó)防部提交了一份33億美元的清單，其中包括81個(gè)項(xiàng)目，議員們準(zhǔn)備支持其中的許多項(xiàng)目，直到他們得知國(guó)防部尚未完成大部分工作所需的最低設(shè)計(jì)工作。最后，國(guó)會(huì)在2022財(cái)政年度綜合撥款法案中增加了8億美元，以解決名單上的實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試設(shè)施項(xiàng)目。

在2022財(cái)政年度未獲得資助的項(xiàng)目中，有45個(gè)再次出現(xiàn)在2023財(cái)政年度清單上，目前只有14個(gè)項(xiàng)目符合35%的規(guī)劃要求。

國(guó)防部負(fù)責(zé)研究和工程的副部長(zhǎng)海蒂·希尤（Heidi Shyu）5月12日在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上表示，她的首要任務(wù)是升級(jí)國(guó)防部的實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地。

海蒂告訴眾議院軍事網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新技術(shù)和信息系統(tǒng)小組委員會(huì)，“這一部分對(duì)我們投入額外資金絕對(duì)至關(guān)重要。”

解決基礎(chǔ)設(shè)施缺口一直是新的一體化指導(dǎo)小組的早期倡議之一。國(guó)防部副部長(zhǎng)凱瑟琳·希克斯去年3月成立了該小組，以確定五角大樓內(nèi)部創(chuàng)新的障礙。海蒂領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)小組去年對(duì)實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試設(shè)施進(jìn)行了審查。

小組委員會(huì)主席吉姆·蘭格文表示，他對(duì)積壓的工作感到擔(dān)憂，并希望幫助國(guó)防部走上一條更“可持續(xù)發(fā)展的道路”，進(jìn)行科技設(shè)施投資。

吉姆說(shuō)：“這些挑戰(zhàn)不僅影響創(chuàng)新的速度和范圍，還影響我們吸引和留住頂級(jí)人才的能力，我承諾盡我所能解決這個(gè)問(wèn)題。”

2023財(cái)年的清單包括海軍62個(gè)項(xiàng)目，陸軍和空軍各32個(gè)項(xiàng)目。對(duì)于尚不符合國(guó)會(huì)資助條件的100個(gè)項(xiàng)目，國(guó)防部估計(jì)將花費(fèi)3.68億美元使其達(dá)到35%的門(mén)檻。

其中一個(gè)最大的項(xiàng)目是為佛羅里達(dá)州埃格林空軍基地的空軍研究實(shí)驗(yàn)室建造一個(gè)主要是機(jī)密武器技術(shù)集成中心，耗資4.95億美元。該中心將支持空軍研究實(shí)驗(yàn)室的彈藥局，該局開(kāi)發(fā)精確彈藥、掩體摧毀炸彈、高超音速武器和自主系統(tǒng)。

該文件指出，“科學(xué)家和工程師需要一個(gè)高度機(jī)密和安全的實(shí)驗(yàn)室空間，以改進(jìn)現(xiàn)有的作戰(zhàn)系統(tǒng)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)和交付下一代武器能力?！蔽募€補(bǔ)充說(shuō)，現(xiàn)有設(shè)施功能過(guò)時(shí)，無(wú)法滿(mǎn)足原型設(shè)計(jì)和測(cè)試需求。

另一個(gè)2.91億美元的項(xiàng)目將為海軍航空系統(tǒng)司令部的綜合產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)建造一座設(shè)施，該團(tuán)隊(duì)將容納3000多名采辦和總部人員。美國(guó)海軍預(yù)計(jì)，新大樓將大幅改善采辦和項(xiàng)目管理支持，用于海軍研發(fā)工作。

海蒂說(shuō)，如果有更多的科研預(yù)算，她將專(zhuān)注于資助這些類(lèi)型的項(xiàng)目。她在提交的證詞中寫(xiě)道，國(guó)防部的實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施是“我們最重要發(fā)現(xiàn)的試驗(yàn)基地”。

海蒂指出，近年來(lái)軍隊(duì)建設(shè)預(yù)算中出現(xiàn)了“高原”，導(dǎo)致“設(shè)施退化，需要持續(xù)進(jìn)行維護(hù)和維修工作”。（國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心 李舟陽(yáng)）