“再不增加預(yù)付款保函授信額度，訂單就要給中國船廠搶走了！”

由于擔(dān)心被中國等海外企業(yè)搶走新船訂單，韓國中型造船企業(yè)正在強(qiáng)烈呼吁韓國進(jìn)出口銀行（KEXIM）等國家政策性銀行增加預(yù)付款保函（RG）授信額度，否則很難實現(xiàn)今年的接單目標(biāo)。

一些船企表示，韓國政府去年9月發(fā)布“K-造船再騰飛戰(zhàn)略”時表示“將推進(jìn)搞活中小造船企業(yè)的RG特例擔(dān)保”，但目前根本沒有感受到有什么變化，銀行授予的預(yù)付款保函授信額度太低正在拖中型造船企業(yè)承接訂單的后腿。

據(jù)調(diào)查，得益于全球造船市場的復(fù)蘇，韓國中型造船企業(yè)去年承接了大量新船訂單，手持訂單量創(chuàng)5年來的新高。但是隨著銀行提供的預(yù)付款保函授信額度已經(jīng)飽和，很多人擔(dān)心從今年開始很難追加接單。中型造船企業(yè)一致認(rèn)為，銀行應(yīng)該增加預(yù)付款保函授信授信額度，以便獲得更多的新船訂單。

據(jù)韓國進(jìn)出口銀行海外經(jīng)濟(jì)研究所3月5日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年，HJ重工（原韓進(jìn)重工）、K造船(原STX造船)、大鮮造船3家中型造船企業(yè)承接的新船訂單總量為136萬修正總噸（CGT），比2020年增長了234.7%；訂單金額達(dá)到3.62萬億韓元（約合30億美元），比2020年增長351.4%。截止2021年底，3家中型造船企業(yè)手持訂單量達(dá)到175萬CGT，比2020年增長了83.5%。這也意味著韓國中型造船企業(yè)已經(jīng)確保了2016年以來最多的工作量。

韓國進(jìn)出口銀行海外經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員楊宗瑞分析稱：“這得益于隨著造船市場形勢的好轉(zhuǎn)，中型船企通過成功出售已經(jīng)找到了新東家，完成了管理體制的重塑，并在此基礎(chǔ)上展開了活躍的接單活動。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來持續(xù)萎縮的韓國中型造船企業(yè)，競爭力正在恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)活動正在增加，發(fā)出了充滿希望的信號。”

然而，雖然今年的造船市場也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但韓國中型造船企業(yè)卻紛紛吐槽很難采取進(jìn)攻性策略的接單模式。這是因為隨著預(yù)付款保函授信額度已接近用完，企業(yè)很難再接更多的訂單。

對于訂造新船的船東而言，預(yù)付款保函至關(guān)重要，是船東訂造新船的安全保障。預(yù)付款保函通常適用于預(yù)付款的新船訂單，船廠需要開具船舶預(yù)付款保函，才能獲得船東支付的預(yù)付款。一旦船企倒閉無法完成造船并返還船東支付的預(yù)付款，出具該擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)將替代船企返還預(yù)付款，如果無人出具該擔(dān)保，船東往往會拒絕簽署造船合同。因此，如果沒有預(yù)付款保函，幾乎沒有船廠能夠獲得新船訂單。

據(jù)悉，韓國中型造船企業(yè)的預(yù)付款保函授信額度僅為大型造船企業(yè)的十分之一，即3600億到6000億韓元（約合3億~5億美元）。而在去年，由于中型船企接單大幅增長，預(yù)付款保函授信額度的80%到90%已被消耗殆盡。有的船企今年只要再承接2~3艘新船訂單，就將突破預(yù)付款保函授信額度。

某韓國中型造船企業(yè)相關(guān)人士表示：“在市場形勢好的時候，船廠應(yīng)該盡可能多地承接訂單，這樣才能在今后經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下堅持下去。但現(xiàn)在我們被預(yù)付款保函拖住了后腿，即使船廠還有余力生產(chǎn)，也要苦惱是否接單?！?/p>

這些船企表示，雖然他們已經(jīng)要求金融機(jī)構(gòu)增加預(yù)付款保函授信額度，但每次都被拒絕。對于銀行而言，作為增加預(yù)付款保函授信額度的條件，要求船廠提供新的擔(dān)保，但是船廠為了之前的預(yù)付款保函授信額度已經(jīng)提供了船廠用地為擔(dān)保，因此沒有可以追加提供的資產(chǎn)。

韓國業(yè)界人士表示，金融機(jī)構(gòu)因此前提供預(yù)付款保函的中小型船企接連破產(chǎn)，損失高達(dá)數(shù)千億韓元，因此對增加預(yù)付款保函授信額度持消極態(tài)度。

但是韓國造船業(yè)界表示，如果銀行限制預(yù)付款保函授信額度，韓國造船企業(yè)可能會被中國等海外企業(yè)搶走工作量。甚至中國國有造船集團(tuán)中國船舶集團(tuán)(CSSC)旗下的金融子公司就為船廠簽訂新船合同提供支援資金，因此連韓國船東也跑到中國訂造新船。

韓國中型造船企業(yè)的立場是，由于全球造船市場呈現(xiàn)復(fù)蘇趨勢，韓國的國策銀行應(yīng)該出面增加預(yù)付款保函授信額度。韓國造船業(yè)界高層人士表示：“國策銀行就應(yīng)該顧大局，朝著發(fā)展國內(nèi)造船產(chǎn)業(yè)的方向提供金融支持。如果不增加預(yù)付款保函授信額度，就連今年的接單目標(biāo)也很難實現(xiàn)。”

韓國業(yè)界人士指出，政府應(yīng)該發(fā)揮積極的作用。韓國政府去年9月發(fā)布“K-造船再騰飛戰(zhàn)略”時表示“將推進(jìn)搞活中小造船企業(yè)的RG特例擔(dān)?！?，關(guān)鍵在于落實。一位要求匿名的造船業(yè)界教授表示：“造船業(yè)是周期性產(chǎn)業(yè)，在景氣時期政府應(yīng)該出面提供支持。新一屆政府應(yīng)該提出更加積極的產(chǎn)業(yè)政策?！保ㄍ醭?/p>