美方對“星鏈”衛(wèi)星構(gòu)成的威脅心知肚明，但并未對本國相關(guān)公司的行為負起責(zé)任——

空間軌道不容“橫沖直撞”

　　最近，針對美國“星鏈”衛(wèi)星兩次接近中國空間站，對空間站上的航天員生命健康構(gòu)成威脅一事，外交部發(fā)言人趙立堅表示，美方應(yīng)該尊重以國際法為基礎(chǔ)的外空國際秩序，立即采取措施防止此類事件再次發(fā)生。

　　中國常駐聯(lián)合國（維也納）代表團向聯(lián)合國秘書長提交的普通照會顯示，2021年美國太空探索技術(shù)公司發(fā)射的“星鏈”衛(wèi)星先后兩次接近中國空間站。2021年5月16日至6月24日，運行在約555千米高度軌道上的“星鏈-1095”衛(wèi)星降軌機動至平均高度382千米的軌道上，后持續(xù)運行于這一與中國空間站相近的高度，于7月1日接近中國空間站。2021年10月21日，“星鏈-2305”衛(wèi)星處于軌道爬升階段時接近中國空間站。

　　分析人士認為，“星鏈-1095”和“星鏈-2305”衛(wèi)星在接近中國空間站時行跡詭異，不是正常的衛(wèi)星部署活動，而是危險的“交會與抵近操作”。事實上，這并不是“星鏈”衛(wèi)星第一次與其他航天器危險接近。2019年，美國太空探索技術(shù)公司為了測試“衛(wèi)星自動脫離軌道的技術(shù)”，讓“星鏈-44”衛(wèi)星下降到320千米高度，險些與歐洲航天局的“風(fēng)神”氣象衛(wèi)星相撞，歐洲航天局不得不緊急調(diào)整“風(fēng)神”軌道以規(guī)避。

　　美國航天局對“星鏈”衛(wèi)星構(gòu)成的威脅心知肚明。“星鏈”項目迄今已發(fā)射超過1700顆衛(wèi)星，占人類所有在軌活動衛(wèi)星的三分之一以上。數(shù)量如此龐大的“星鏈”衛(wèi)星占據(jù)低空軌道，與其他航天器“撞車”的風(fēng)險不容忽視。2021年3月，美國航天局與太空探索技術(shù)公司簽署一項聯(lián)合太空飛行安全協(xié)議。雙方約定，太空探索技術(shù)公司應(yīng)操作靠近國際空間站或美國航天局所屬航天器的“星鏈”衛(wèi)星實施機動規(guī)避。然而，美國航天局在協(xié)議中并未提及“星鏈”衛(wèi)星在靠近其他國家航天器時應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

　　隨著人類太空探索和空間利用活動增加，太空中的航天器也越來越多。各國航天器應(yīng)該保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，并保持密切溝通和協(xié)調(diào)，這是各國應(yīng)當(dāng)履行的國際義務(wù)。當(dāng)前外空領(lǐng)域公認的國際法基石——聯(lián)合國《外空條約》規(guī)定，航天員是全人類派往外層空間的使節(jié)，各國應(yīng)尊重、保護航天員安全，并將在外空發(fā)現(xiàn)的對航天員生命或健康構(gòu)成威脅的現(xiàn)象通知聯(lián)合國秘書長或其他締約國。

　　作為《外空條約》締約國，美國政府理應(yīng)對太空探索技術(shù)公司的行為負起責(zé)任，不能以“企業(yè)行為”為借口推脫了之。在“星鏈”衛(wèi)星危險接近中國空間站的事件中，美國政府機構(gòu)和企業(yè)都沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任，無視國際條約義務(wù)，無視航天員生命安全。

　　和平開發(fā)和利用太空資源是國際社會的共識，共同維護太空秩序符合全人類太空發(fā)展的利益。空間軌道不容“橫沖直撞”，美方應(yīng)切實遵守“交通規(guī)則”，尊重以國際法為基礎(chǔ)的外層空間秩序，立即采取措施防止此類事件再次發(fā)生，采取負責(zé)任的態(tài)度保護在軌航天員的生命安全。

　?。ㄗ髡?蘇金遠,系武漢大學(xué)國際法研究所教授）